Die Abgabenordnung ist die Grundlage aller Besteuerungsverfahren. Sie besteht aus neun Teilen. Die ersten davon enthalten u.a. das Steuerschuldrecht. Anschließend folgen die allgemeinen Verfahrensgrundsätze über Auskunftspflicht, Hinzuziehung von Sachverständigen, Vorlage von Urkunden, Befugnis zum Betreten von Grundstücken usw.